Juridikutbildning
mitt i karriären
Sök

Kurser

Aktuellt

Sanktionsavgifter – särskilt i näringsverksamhet

Syfte, systematik, dubbelbestraffning och allmänna principer

Sanktionsavgifter har funnits länge i svensk rätt, och de utnyttjas ofta för att avhålla såväl fysiska som juridiska personer från överträdelser av olika lagar. Ofta kan avgifterna uppgå till mycket höga belopp, utan att hänsyn tas till uppsåt, betalningsförmåga etc. Däremot måste lagstiftaren ta hänsyn till Europakonventionen och EU-rätten, vilka uppställer krav på förutsebarhet, proportionalitet och domstolsprövning.

Många sanktionsavgifter har idag sin grund i EU-direktiv, vilket väcker frågor om förhållandet mellan svensk lag och EU-rätten. Osäkerheten kring vad som gäller beträffande dubbelbestraffning skapar dessutom konflikter mellan domstolarna. I Norge – och även i Finland – övervägs lagstiftning om sanktionsavgifter för att förstärka rättssäkerheten men Sverige synes släpa efter.

Under kursen redogör några av våra mest erfarna jurister för vad en sanktionsavgift är, och varför de tillkommit. Ulf Bernitz belyser hur EU-rätten och Europakonventionen får genomslag i svensk rätt och hur allmänna rättsprinciper bör fungera. Ola Zetterquist håller ett avsnitt och dubbelbestraffning och EU-rättsliga sanktioner. Wiweka Warnling-Nerep håller ett fördjupande pass om hur ansvaret utformas i sanktionsavgifterna och vilket subjekt som är ansvarigt. Även jämkning av sanktionsavgifter behandlas.

Läs även: Hur tillämpas europarättsliga principer i våra myndigheter? En kommentar av en ny dom från Miljööverdomstolen: JT 2010_11_2[1].pdf

  • Ur kursen
  • Kursprogram

Exempel på sanktionsavgifter ur Warnling-Nereps bok
"Sanktionsavgifter – särskilt i näringsverksamhet":

1) Skattetillägg m.m. (1972)

2) Överlastavgift (1973)

3) Varselavgift i FrämjandeL (1974)

4) Sanktionsavgifter vid olovligt byggande (1977/1987

5) Miljösanktionsavgift (1981/1999)

6) Övertidsavgift (1982)

7) Särskild avgift vid olaga anställning av utlänning (1983/2005)

8) Vattenföroreningsavgift (1984)

9) Tulltillägg m.m. (1985/2001)

10) Konkurrensskadeavgift (1993/2008)

11) Särskild avgift i arbetsmiljölagen (1994)

12) Särskild avgift enligt djurskyddslagen (1994/2008)

13) Särskild avgift enligt radio- och TV-lagen (1996)

14) Marknadsstörningsavgift (1996/2008)

15) Särskild avgift om anmälan för finansiella innehav m.m. (1997/2001/2005)

16) Varselavgift i medbestämmandelagen (2000)

17) Kvotplikts- och sanktionsavgift i samband med elcertifikat (2003)

18) Straffavgift i bank- och finansieringsrörelse (2004)

19) Straffavgift i försäkringsrörelse (2004)

20) Särskild avgift för transportörer (2004)

21) Sanktionsavgift i produktsäkerhet (2004)

22) Avgift i handel med utsläppsrätter (2005)

23) Övertidsavgift i vägtransporter (2005)

24) Straffavgift i försäkringsförmedling (2005)

25) Särskild avgift i handel med finansiella instrument (2006)

26) Särskild avgift på aktiemarknaden (2007)

27) Straff- och särskild avgift på värdepappersmarknaden(2007)

28) Sanktionsavgift i yrkesmässigt fiske (2008

29) Straffavgift för investeringsfonder (2008)

30) Kontrollavgift i samband med kassaregister (2008/2010)

Tid Föreläsare Ämne
08.30 Registrering och kaffe
09.00 Wiweka Warnling-Nerep

Introduktion
- Vad är en sanktionsavgift?
- Varför har de tillkommit? Olika utvecklingslinjer
- Skräddarsydda avgifter - automatiskt verkande
- Behovet av systemtänkande?
- Criminal charge EKMR (artikel 6) och EU-rätten som gräns för lagstiftaren

09.50 Kaffe
10.00 Ola Zetterquist

Dubbelbestraffning & EU-rättsliga sanktioner

10.45 Frågor och diskussion
11.00 Wiweka Warnling  Nerep Oskuldspresumtionen – i ljuset av en ny dom
11.30 Frågor och diskussion
12.00 Lunch
13.00 Ulf Bernitz

EU-rätt och Europakonventionen – genomslaget i svensk rätt och hur allmänna rättsprinciper bör fungera

13.45 Frågor och diskussion
14.00
Kaffe
14.15 Wiweka Warnling-Nerep

Ytterligare fördjupning
- Beräkning & proportionalitet
- Överklagande & jämkning 
- Reglernas utformning & avsaknad av regler
- Norge som exempel
- Summering: Vad vill jag?

15.15

Avslutning med diskussion

Målgrupp
Advokater, biträdande jurister, jurister på myndigheter bolagsjurister men även företrädare för departementen.

Fakultetskurser

Box 2029
103 11 STOCKHOLM

Telefon: 08 41 003 006
E-post: info@fakultetskurser.se